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荆州日报 大通关助推大发展——荆州海关倾力服务荆州外向

时间:2016-01-04 20:24:00浏览次数:

 

荆州日报讯 文/图记者肖潇肖敏 通讯员胡忠华

     2015年12月26日,荆州海关将迎来复关20周岁生日。120年前,沙市成为长江沿线首批开埠的城镇,沙市海关开关,农副产品和外来商品进出口贸易激增,沙市一跃成为当时中国重要的通商口岸。历史更迭中,沙市海关于1946年撤销。

  20年前,沐浴着改革开放的春风,沙市进出口贸易日益活跃。经国务院批准,沙市海关复关,成为武汉关区第一个隶属关。1997年8月25日更名为荆州海关。

  复关20年,荆州海关始终以服务荆州外向型经济发展为己任,全面贯彻落实海关总署“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求,忠诚履行把关与服务职责,助力荆州在加快开放的大道上阔步前行。

  市强关兴,市盛关荣。

  复关20年,荆州海关业务流程从繁到简,荆州外向型经济则由小到大,发展迅猛。

     1996年,荆州海关受理进出口报关单、征收税款、监管进出口货值及货运量分别为253份、0.13亿元、0.20亿美元、0.58万吨;到2015年(元至11月),分别为7070份、2.66亿元、6.50亿美元、30.78万吨。

     从分类通关改革、“属地申报、口岸验放”,到长江经济带海关区域通关一体化,再到区域通关一体化的区区联动模式;从降低企业分类管理资格条件,到实施企业信用认证管理;从海关税费电子支付,到“汇总征税”……近年来,荆州海关不断推进各项改革深入开展,加快“大通关”建设,通关效能提速,为荆州外向型经济“大发展”注入强劲动力。

  全面深化改革释放政策红利

     每周,法雷奥汽车空调湖北有限公司需要进口至少5个集装箱的汽车空调零部件,以往,其南京、天津、广州、长春等地的4个分公司多选择当地海关报关,企业需派专人前往办理手续。

     今年2月5日,荆州海关正式实施长江经济带海关区域通关一体化改革,法雷奥第一时间享受到了通关便利。

  “以前,我们在南京报关,通关一般需1周时间。现在,直接在荆州海关报关,南京口岸验放,从货物申报到放行,通关一般只需2天时间,通关便利能为企业节省7%的营运成本。”通关改革带来的便捷,法雷奥物流部工作人员钱媛深有感触。

     复关20年,“通关手续一简再简、通关速度一快再快”,荆州海关这一承诺和追求始终没有变。

     区域通关一体化让企业不再受地域报关、通关限制;无纸化通关实现“数据多跑路,企业少跑腿”;集中汇总征税让企业资金使用率更高;企业信用管理实行差别化通关待遇,高级认证企业(AEO)不仅可享受国内海关通关便利,还可享受互认国家或地区海关通关便利;实施关检合作“三个一”通关新模式,能为企业节省50%通关成本……全面深化业务改革,加快“大通关”建设,不断刷新着荆州海关通关效能。

     “大通关”格局下的海关业务改革,实际上是把许多跨区域联系的工作由企业转交给了海关。荆州海关关长袁昌海说,对海关而言,改革是牵一发而动全身的内部工程,对企业而言,则是通关细微环节的便利变化,对于荆州外向型经济发展,更是进一步激发活力的助燃剂。

    支持口岸建设打造对外开放新高地

     水运口岸对发展外向型经济,具有“桥头堡”作用。

     在武汉海关及荆州海关的大力支持和积极争取下,今年,湖北省口岸办批复:同意松滋港区为荆州水运口岸后续监管、查验场所。这标志着荆州扩大对外开放又迈出了一大步。

     荆州港松滋港区是松滋市临港工业园的重要功能组成部分。2014年,投资9亿美元的荣成纸业循环经济科技园项目落户该园区,该项目计划年产150万吨高档箱板纸,生产原材料年进口量约达6万标箱。项目签约之初,荆州海关就为其量身定制了海关查验、原材料处理、实施生产的“一站式”通关监管措施,大力推进了项目顺利开建。

     “不仅荣成纸业直接受益,松滋更多外贸企业进出口货物也可直接办理查验手续。”荆州港车阳河港务公司副总经理陈建军说,松滋港区成为“黄金水道”武汉上游地区长江南岸的唯一开放口岸,还将惠及宜都、湖南等地外贸企业。

     松滋港区成为开放口岸,只是荆州海关支持荆州口岸建设的一个缩影。

  走进荆州盐卡港海关监管区,工作人员介绍,专业卡口的电子管理系统已与海关实现“关港联网”,荆州海关可随时了解每个受监管的集装箱状态,并可实现“电子放关”;海关监管区内,设置了查验平台,荆州海关能现场实施独立的查验操作……海关监管场所的完善,极大改善了集装箱通关环境,提升了口岸通关效率。

     目前,我省已基本形成以武汉为中心,黄石、宜昌、荆州、襄阳等为节点的立体口岸体系。荆州海关将进一步融入全省“大通道、大平台、大通关”建设,助力荆州口岸发展,打造对外开放新高地,助推荆州以大开放迎接大发展。

     做好企业“保姆”激发外贸发展活力

  “想企业所想,急企业所急”,在荆州海关绝不是一句口号。

     进出口商品归类是海关为进出口商品配发的“身份证”号码,却是许多外贸企业最为头疼的问题。申报商品编码的正确性关系到商品能否顺利通关,所承担的关税是否合法。

     2013年,荆州一外贸企业因商品归类差错受到处罚。“申报了十多年的商品编码怎么也有错?”企业的疑问引起了荆州海关的重视,由此展开了一场核实商品归类的专项服务行动。

     那个夏天,荆州海关的关员们顶着烈日、冒着酷暑,先后走进法雷奥、江汉精细化工、沙隆达等企业。为企业长期进口的汽车空调零部件、硅烷偶联剂、百草枯等商品归类一一核实,与企业工程技术人员,反复斟酌,更正了长期申报错误的商品编码。

     商品归类无误,实现顺利通关。吃下荆州海关给的这颗“定心丸”,企业纷纷点赞。

     外贸企业健康发展、不断壮大,为荆州外向型经济发展注入源源不断的动力。

  为了使企业熟知海关法律法规,促进企业完善规章制度,规范有序地开展进出口业务,召开政策宣传解读会、企业座谈会已成为荆州海关的工作常态。法雷奥相关负责人表示,作为跨国公司,需要的正是这样一个规范和相对透明的市场秩序,荆州海关的做法,切实改善了企业的生存环境,增强了外贸企业投资荆州的信心。

     推行首问责任制和一次性告知制,让企业少跑路,一次性办结业务;实现“量体裁衣”式精细化、个性化服务,指导企业用好用足各项优惠政策;坚持全天候无节假日24小时预约通关等便捷措施,方便企业随时通关……荆州海关推行的“保姆式”服务,已成为荆州良好投资环境的重要组成部分,它不断激发着我市外贸企业的发展活力。

     随着海关业务改革不断深入,去年以来,荆州海关从“以货物为单元”向“以企业为单元”转变,以守法便利为原则,将企业诚信守法经营与便捷通关措施紧密结合,促进企业守法自律,帮助诚信企业树立良好的对外形象。

     截至2015年11月,荆州海关共有高级认证企业2家,一般认证企业25家。经荆州海关报关的,高级认证及一般认证企业的进出口货值占总进出口货值的41.9%,成为荆州外向型经济发展的中流砥柱。

 

荆州海关大事记

(1995——2015)

    ■1995年12月26日,沙市海关开关。

    ■1997年8月25日,海关总署发文,同意沙市海关更名为荆州海关。

    ■2003年9月26日,荆州海关全体关员参加武汉海关首次关衔授予仪式,正式配衔上岗。

    ■2009年11月5日,荆州市长江物流公用型保税仓库投入运行。

    ■2012年12月18日,荆州海关缉私分局揭牌。

    ■2014年4月11日,荆州海关全面推行通关作业无纸化,辖区企业可24小时通过电子申报完成通关手续。

    ■2015年2月5日,荆州海关正式实施长江经济带海关区域通关一体化改革,我市300余家进出口企业享受改革带来的便利。

    ■2015年3月19日,荆州海关为促进松滋荣成纸业项目早落户、快投产,向武汉海关汇报,提出解决监管、查验场所问题的建议。省口岸办根据武汉海关的意见,行文同意松滋港区为荆州水运口岸后续监管、查验场所。

 

海关服务质量不断提升

    □荆州市商务局

    近年来,随着荆州对外贸易不断扩大,荆州海关逐步转变职能,服务企业、服务基层的标准与质量更高。

    在荆州海关的积极支持和推动下,荆州港海关监管场所全面建成并通过武汉海关验收,已整体投入使用;建立全市外贸货物进出口“绿色通道”,对从本地口岸进出口的货物实行优先通关放行、上门服务等措施;荆州水运口岸松滋车阳河监管场所顺利开工建设,荆州口岸对外开放范围进一步扩大。

    荆州海关在尽好监管职责的同时,还积极进企业送服务,讲解规范要求,宣传政策法规,引导企业规避风险,畅通外贸路径,为企业规范、便利通关提供了强有力的服务保障。

 

携手共建便捷进出口通道

    □荆州港务集团

    自古以来,“关口”同称,有“关”必有“口”。20年来,荆州海关和荆州口岸紧密携手,不断提升通关效率,改善通关环境,服务荆州外向型经济发展。

    继1995年12月荆州海关设关后,1996年12月,荆州盐卡新港区获批成为国家二类对外开放水运口岸。荆州海关和荆州口岸的相继设立,为荆州及荆门、潜江、枝江、当阳等地提供了一条方便、快捷、经济的外贸进出口通道。

    以出口一个集装箱货物到美国西海岸洛杉矶为例:在上海进行清关出口费用约为10500元。在荆州海关清关后,走荆州口岸出口的费用约为7500元,每个标箱可节省2000余元。按目前外贸箱每年4万标箱的规模估算,每年可为本地企业直接节约1.2亿元的出口成本。

 

服务沙隆达出口创汇创新高

    □湖北沙隆达对外贸易有限公司

    荆州海关成立前,沙隆达农药出口一直由专业外贸公司代理。我公司还需在上海、深圳等口岸城市设立办事处,货物全部由公路运输至口岸。上世纪80年代末至90年代初,我公司年出口创汇额始终徘徊在几十万美元。

    荆州海关成立后,进出口货物直接在本地通关,为我公司节省了物流、人力等成本,提高了产品竞争力。同时,在荆州海关指导下,我公司尝试开展加工贸易业务,开创了一般贸易与加工贸易并驾齐驱的发展局面。出口创汇规模捷报频传,1998年突破千万美元,2005年达5000万美元,2014年创历史新高,达3.1亿美元。

    近年来,荆州海关已向服务型海关悄然转身。我们坚信,荆州海关将继续为外贸企业保驾护航,为服务地方外向型经济发展作出重要贡献。

 

增强法雷奥投资荆州的信心

    □法雷奥汽车空调湖北有限公司

    从成立初期的1家公司,发展成为拥有1家总公司、4家分公司的大型企业,是荆州海关给予了我们大力支持和帮助。多年来,荆州海关送政策、解难题,提供各种优质、高效服务,营造良好通关环境,保证了我公司原材料、设备及成品的顺利进出口,为我公司快速发展奠定了坚实基础。

    每年,为了让我们熟知海关法律法规,促进企业完善规章制度,规范有序地开展进出口业务,荆州海关会组织新法规新政策的宣讲培训和座谈会,主动向我们了解通关中的困难,出台一系列便捷通关措施,方便企业通关。

    荆州海关始终切实做到将执法活动置于社会监督之下,保证办事公正、公开。法雷奥作为一家跨国公司,需要的正是这样一个规范和相对透明的市场秩序。荆州海关的做法,切实改善了外贸企业的生存环境,增强了法雷奥投资荆州的信心。

 (《荆州日报》2015年12月25日第七版报道)

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